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破解农村垃圾历史难题 南乐怎么做到的?

http://www.workercn.cn 2017-08-02 13:53:01   来源:河南日报农村版   查看评论

  农村垃圾治理是一个历史性难题。长期以来,污水横流、垃圾围村、秸秆遍地等在农村中普遍存在。面对农村环境卫生的严峻形势,南乐县痛定思痛、大胆创新,全面推行“党政主导、市场运作、分类治理、资金保障、三级监管”的治理方式,做到了“先分类、扫干净、转运走、处理好、保持住”,一举攻克农村生活垃圾治理难题,创造了该项工作的“南乐模式”。现在,去过南乐农村的人无不被整洁有序、生态宜居的乡村环境所折服。

  1.党委政府当“导演”治理农村生活垃圾

  7月27日,记者到南乐县谷金楼乡中平邑村采访时,该村支部书记罗宗领告诉记者:“垃圾清理、卫生保洁等这些工作,我们村是村‘两委’去组织协调,党员带头做表率,一起领着群众干。”

  中平邑村的工作“经验”,某种程度上也是南乐县农村生活垃圾治理工作经验的缩影,即党委政府主导,动员各级、协调各方,集中人力、物力和财力,为农村生活垃圾治理工作提供坚强有力的保障。

  “还群众碧水蓝天,是最大的民生、最大的政治。要紧密结合美丽乡村建设,切实加强农村环境卫生整治工作,为全县人民营造整洁有序、美丽宜居的生产生活环境。”南乐县委书记孙栋对农村生活垃圾治理工作目标明确、态度坚决。

  陕西袁家村,浙江绍兴,河北馆陶、石家庄市栾城区、邢台市任县……过去的一年多来,南乐县委书记孙栋、县长刘冰学习“取经”的足迹遍布中国数十个大小城市。县委、县政府也多次召开专题会、座谈会,发布征求意见书,发放调查问卷,广泛听取人大代表、政协委员、村民代表的意见和建议……经过多方学习借鉴经验、充分调研论证,一幅农村生活垃圾治理工作的“路线图”逐渐成形。

  加强组织领导。2016年秋,南乐县成立了由党政主要领导为主要负责人、相关单位负责人为成员的专项治理领导小组,下设专门办公室和专项工作督导组,专项统筹协调推进农村环境整治工作。各乡镇也迅速成立相应领导小组和监督机构,在全县形成了“有人管事、有人办事、上下呼应”的联动工作机制。整合县委农办、住建、财政、环保、交通、国土等有关部门资源,采取部门合力、项目打捆、建设组团的发展模式,集中推动工作开展。县乡两级也充分发挥党政协调各方的优势和公共财政的导向作用,建立了“县级负责、乡镇组织、村为主体、社会参与、部门协作”的工作机制。

  完善制度机制。南乐县委、县政府特意制订出台了《农村环境卫生治理方案》《关于切实加强农村环境整治工作的通知》等文件,成立了4个督导组和1个巡查组,全天候对全县12个乡镇进行持续督导,建立问题台账,明确整改期限,并对整改情况持续跟踪检查。分包联系乡镇的县级干部不定期进行检查暗访、现场指导。各乡镇每天一上报完成进度,督查局通过手机短信平台、督查专报对整治进度和督查情况进行每天一发布、每周一通报,全力推动农村环境卫生整治工作。同时,还积极实行“路长河长责任制”,设立周五“大扫除日”,从制度机制上保障农村环境卫生的长效保持。

  广泛社会动员。南乐县委农办与县委党校选派优秀讲师18人成立了6个宣讲团,以“加强环境治理、共建美好家园”为主题在12个乡镇、农村巡回召开宣讲培训大会36场,培训乡村干部、党员群众达1万余人次。网站、电视台、广播电台增加农村环境卫生方面的宣传报道,力求达到家喻户晓,人人皆知……

  在党委政府这个“总导演”的统筹规划推动下,南乐农村生活垃圾治理工作沿着制定好的“路线图”,有条不紊地向前推进着……

  2.市场入“戏”唱主角 城乡一体美乡村

  和往常一样,7月27日,家住南乐县近德固乡睢庄村的村民李晓艳,把家里的垃圾打包整理好,放进了摆在胡同口的垃圾桶里。随后,一辆三轮车过来,把桶里垃圾运送到村北三个只露出“脑袋”的大蘑菇——垃圾地埋桶里——这有效避免了垃圾异味四处飘散。

  “现在村里可干净了,大街有人扫,垃圾有人收,农村环境不比城里差。”李晓艳说。

  这得益于南乐县实施的城乡环卫一体化项目。2016年下半年以来,为切实打造整洁优美、群众满意的生活居住环境,南乐县创新引进市场化机制,推行政府购买服务发展环卫新模式。

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[责任编辑:刘思琦]

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